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目 录
激发“融合”新优势夺取“两战”新胜势..........3
聚力产业争先夯实共富基石....................5
深化央地合作闯出跨越式高质量发展新路子........7
扩大有效投资建设共同富裕绿色样本.............9
放大“第一站”新优势打造“双示范”金名片.......11
打造国内国际双循环战略节点...................13
推动生态工业竞争力提升.....................15
做大做强海洋经济走出共同富裕新路子............17
全域整治变革重塑推进高质量发展..............19
推动生态颜值向经济价值跨越..................21
以数字化改革为牵引扩大有效投资推进共同富裕....23
以重大项目快而优助推发展精而美..............25
以谋大招强促进县域经济高质量发展.............27
大抓招商大干项目不断夯实共同富裕产业基础......29
全力打造光伏全产业链生态圈..................31
稳外贸促销费推动县域高质量发展走在前..........33
聚焦特色放大特色建设国家运动休闲旅游度假区....35
聚焦富民惠民打造海岛民宿产业2.0版............37
打好“腾笼换鸟”组合拳跑出产业发展加速度......39
创新生态产品价值实现机制...................41
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加快打造共同富裕样本........................43
牢记殷殷嘱托打造共富标杆...................45
持续深化作风大整治聚力提振干部精气神.........47
走出山区县共同富裕新路子...................49
全力打造基层治理“三治融合”升级版...........51
坚持发展新时代“枫桥经验”加快推动整体智治先行.53
争创县域经济高质量发展样本..................55
建立上下贯通执行有力的组织体系..............57
党建引领推动民营经济高质量发展..............59
赓续红色基因加快跨越发展...................61
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激发“融合”新优势夺取“两战”新胜势
网络
县委书记 工作发言 经验材料
新X挂牌以来，坚持把两区合并优势变成新区发展胜势，掀开“1+1＞2”的发展新篇章。预计2021年实现GDP2400亿元，财政总收入383亿元，新增上市企业11家，培育亿元楼宇38座，经济社会平稳快速发展。
激发战斗力，打赢疫情防控战
坚决执行省市委“源头查控、硬核隔离、精密治控”部署要
求，扁平化指挥“快处置”，专业化流调“快精准”，数字化作战“快集成”，在12月7日钱江国际时代广场出现首个病例后，一小时内全面封控整座大楼，短时间内锁定病例及密接次密接人员。
激发硬实力，接续发展新动能
以变革型组织推进整体智治，推动资源重组、空间重构、体系重塑，全区高质量发展不换跑道、再上台阶。锁定大项目，落实挂包攻坚，全年落地亿元以上项目159个、十亿元以上项目10个。迭代新消费，创新转化“宋韵文旅”、推进数智消费，提升三大商圈能级，新消费中心的美誉度持续提升。服务全省域，充分发挥金融服务首位优势和专业服务辐射功能，积极助力全省
实体经济发展。
激发整合力，开启奋斗新征程
锚定“全面建设独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区”新定位，坚持“专班+专项”，专班包干推进、专项督查考核，确保项目能快则快、能早则早。坚持“大楼+大脑”，以数字化改革为牵引，率先落实“楼均论英雄”要求，全力打造全省首条“百亿大道”和首幢“月双亿”楼宇。坚持“线上+线下”，做实三级智慧政务服务体系，推出“助企惠民暖心六条”，引导春节期间工地不停工、工厂不停产，鼓励留杭过年。
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聚力产业争先夯实共富基石
网络
县委书记 工作发言 经验材料
推动共同富裕离不开坚实的产业基础。2021年，X聚力产业争先，做大蛋糕、做好蛋糕，预计规上工业增加值突破1000亿元、增长15%、GDP突破2200亿元、增长9%，在全国工业百强县中跃升至第五、全省首位。
坚持工业立市，筑牢产业争先基本盘
X加快打造标志性产业链，聚焦补链强链延链，强化断供替代、“卡脖子”攻关，优化升级6条标志性产业链；壮大领跑型企业群，实施亿元以上企业提升、单项冠军培育行动，全力打造“专精特新”单项冠军之城。
强化数字引领，竞抢产业争先新赛道
X以数字化改革为牵引，推动传统产业集群转型升级。以智能制造推动企业系统重塑，大力推动产业数字化，加快建设轴承、家电产业大脑，率先完成规上企业智能化技改全覆盖，入围省新智造区域试点。以产业治理推动空间格局重塑，结合国土空间综合治理，绘制数字工业地图，建立“清单+台账+考评”闭环推进机制，实施36个产业治理项目。
突出创新驱动，点燃产业争先主引擎
X强化人才引领、科研攻关，整合出台人才新政16条，给予最高四个“1000万元”支持，积极建设沪甬人才合作先锋区，建成家电、轴承等6个产业创新服务综合体，规上企业研发机构
覆盖率突破90%，高新技术企业三年翻番。
下步，X将聚力项目攻坚、产业治理、创新突破，扎实推进分区域、分行业专项整治提升，大力实施领军人才集聚倍增、新生代企业家培育等行动，确保一季度“开门红”，为“全年红”打下坚实基础。
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深化央地合作闯出跨越式高质量发展新路子
网络
县委书记 工作发言 经验材料
X创新生态核电与地方融合发展模式，深化央地合作，增强发展动能，呈现出跨越式高质量发展新态势。去年，预计有效投
资增长20.5%、一般公共预算收入增长14.6%。
问题共解，以党建为红色引擎
X以党建引领紧密央地联动，深化党建聚合力，组建央地党建联盟，开展村企结对、蹲点服务，营造支持核电浓厚氛围。深入一线破难题，坚持“企呼我应、事不过夜、服务闭环”，工作组常驻核电公司，协调会开在项目现场，确保无障碍施工。依托数智保平安，通过数字化手段，织密核电厂区内外、线上线下“四道防线”，实现实时预警、精密智控。
平台共建，为发展注入绿色动能
X支持央企深度参与绿能小镇建设，“中国核谷”持续升温。吸引中广核、中核、华润、华能等一批央企项目进驻，千亿核电“一核引领”，海上风电、抽水蓄能、空气储能、整县光伏“多能并进”，抱团形成双千亿清洁能源产业。
责任共担，将惠民刻进融合发展
X深化与中广核在交通、旅游、用工等方面的“5+4”合作
框架协议，央地联动践行社会责任。借力发力，聚焦双方共用的基础设施，推动打通沿海到县城大动脉，建设融合供水工程。暖邻惠邻，新建马站人民医院、核电员工宿舍、人才公寓，着力让核电员工扎根X，实现本地化用工1373人，间接带动就业3.6万人。
X将坚持党建引领、专班攻坚，聚焦企业服务、项目投资、平安建设，奋战“开门稳”“开门红”，干出新班子新作为，加快推进跨越式高质量发展，为全省大局作出更大贡献。
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扩大有效投资建设共同富裕绿色样本
网络
县委书记 工作发言 经验材料
X区坚持把扩大有效投资作为推进高质量发展、促进共同富裕的关键支撑。预计去年全年固定资产投资同比增长25%以上，工业性投入增长35%以上。
突出三大领域，找准有效投资发力点
X聚焦稳增长、强后劲、增动能的重点投资领域，以投资促承载能级提升，交通投资同比增长近10倍，开发区、高新区、X一体化合作先行区等高能级平台扩容提质，一批补短板、提能级项目加快推进。以投资促民生事业改善，实施全域土地综合整
治和生态修复工程，乡村格局得到系统性重塑。以投资促产业结
构优化，预计全年制造业投资占总投资额比重达37%，高新技术产业投资增长45%以上。
抓住四大关键，增强有效投资新动能
X坚持招大引强和激活内资双轮驱动、要素配置和政策争取双向发力。突出产业招商，围绕光电通讯、新能源汽车核心零部件两大主导产业和六大本土优势产业精准招商。激发民资活力，发挥X民营经济发达、民间资本雄厚优势，推动企业上市。提升配置效率，建立项目闭环管理机制、工业供地“五个一律”负
面清单，推动资源向优质项目集中。抢抓政策窗口，与农发行省分行签订全省首例政银协同建设共同富裕合作协议。
聚焦七大重点，冲刺有效投资开门红
X把“稳企业”和“扩投资”作为应对今年经济“三重压力”关键抓手，聚焦战略导向、重大平台、招大育强等抓好投资，力 争2022年固定资产投资增长15%以上，一季度增长25%以上。
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放大“第一站”新优势打造“双示范”金名片
网络
县委书记 工作发言 经验材料
X抢抓“双示范”战略机遇，持续放大接轨上海“第一站”优势，借势长三角一体化推动X高质量发展。2021年前三季度
GDP增长13%、两年平均增长8.8%，领跑一体化示范区。
突出项目为王，一张蓝图干到底
X坚持规划图与项目库“两手抓”、同步落，狠抓重大规划，迭代升级“1+1+37”规划体系，其中7个规划获省级层面印发实施，同步谋划总投资4700亿元的136个项目；狠抓重点区域，推进中新X产业园、X大二院长三角国际院区等20大标志性项目；狠抓重要交通，谋划总投资近千亿元交通项目，加快通苏嘉甬高铁、沪苏嘉城际等项目建设，拉出县域东西南北15分钟直达、接沪半小时通勤的便捷交通体系。
拼抢高端要素，打造强劲增长极
X集聚高能级科创平台，以祥符荡科创绿谷为核心，全力打造“长三角的松山湖”，清华长三院创新中心、复旦大学X研究院等高端科创载体落地建设；培育世界级产业集群，聚焦数字经济等三大新兴产业，深化“基金+股权+项目”招商模式，获批设立总规模超3亿美元的全省首支外商投资股权投资企业试点基
金；招引领军型人才团队，推动创新链、产业链深度融合。
铁腕整治提升，重塑空间促蝶变
X深入开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动。抓好全域整治“低散乱污”，对照“七张问题清单”，以数字化手段推动精准腾退，计划两年内腾退低效用地1万亩。抓好盘活存量“筑巢引凤”，加强腾退空间高效利用，嫁接引进先进制造业项目。
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打造国内国际双循环战略节点
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县委书记 工作发言 经验材料
X紧紧围绕世界小商品之都定位，以数字化改革为统领，打造国内国际双循环战略节点，融入新发展格局。
聚焦自贸区，以便利化改革突破双循环堵点
创新贸易新模式，开发小商品数字自贸应用，为贸易主体赋
能，带动自贸区金义片区发展，去年“市场采购+跨境电商”出口增长1.9倍。发展贸易新业态，向内外贸联动、全链条融合拓展，电商快递量稳居全国第二。构建贸易新机制，首创出口退税备案单证数字化管理，率先建设国际贸易铁路“单一窗口”。
聚焦大通道，以“四港联动”促进双循环畅通
加快西延东拓，与26个城市物流园区合作开展双向运输协
同，数字化前移宁波X港港口功能和船务资源，提升开放能级。开辟货运通道，创新X-宁波-美国快船、X-欧洲卡航、X-老挝班列，提升物流时效。加快对外组网，在46个国家布局120家海外仓，开辟206条“环球义达”物流专线，提升全球布局。
聚焦大平台，以重大项目增强双循环动力
加快双循环基础建设，跨境电商产业园开工，公路港二期、铁路口岸二期投用，综保区一期封关运行。加强双循环产业支撑，
去年全年规上工业产值首次突破千亿，光伏组件产能约占全国1/5。推进双循环创新驱动，引进复旦大学X研究院，X大学“一带一路”医学院开工。优化双循环配套环境，率先形成覆盖全主体数字结汇体系。
今年X迎来市场创办40周年，X将担当使命、扛旗争先，以“七张问题清单”统领整体智治，塑造世界小商品之都建设新场景。
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推动生态工业竞争力提升
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县委书记 工作发言 经验材料
作为X共同富裕示范区建设的“缩小地区差距”试点、生态工业样本县，X着眼生态工业竞争力提升，努力在山区26县跨越式高质量发展的赛道上干在先、走在前。
在大平台上构建生态圈
X大力推进开发区空间整合、功能复合、产城融合，将规划面积拓展至66.7平方公里，高新技术园区、精密制造小镇等一应俱全；立足创新转化项目的初创特征，推行“引凤筑巢、拎包入驻”模式，成功引进一批高科技含量项目，“鑫佳硕”实现当年签约、当年投产、当年产值过亿、税收过千万；突出基础设施支撑力、环境容量承载力建设，X港区吞吐量两年增五倍，260兆瓦屋顶光伏过半实现并网，获评国家绿色园区，跻身全国中小城市投资潜力百强县第11位。
在鱼骨图里找准突破口
X在纸基新材料领域，推进特种纸“产业大脑+未来工厂”和造纸研究院、纸浆交易中心等建设；碳基新材料领域，与“国电投”达成合作意向，共建“碳纸”科技攻关和产业化基地；精密数控领域，谋划国际一流的精密零部件表面处理中心，青山湖
的“科创飞地”已开工建设；轨道交通装备领域，谋划申报国家高速列车传动系统重点实验室。
在产业树中描绘新图景
X围绕延链补链强链，奏响“双招双引”主旋律，擦亮“二期在X”金名片，支持激励企业向“专精特新”发展；其中，“禾川科技”将在今年一季度成为山区26县首家科创板上市企业，生态工业潜力无限、未来可期。
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做大做强海洋经济走出共同富裕新路子
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X大桥建成通车，彻底结束了X海上悬岛的历史，架起了海岛人民奔向共同富裕的通途。X坚持数字化改革牵引，坚持国家战略引领，做大做强海洋经济。2021年，X预计GDP增长18%，规上工业增加值增长28%，城镇和渔农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%，城乡收入比1.44:1。
坚持以国家战略引领海洋经济发展
聚焦X绿色石化基地建设，全力做好服务保障，X石化项目全面建成，年产值超1300亿元；聚焦大宗商品储运基地建设，全力保障项目无障碍施工，鼠浪湖矿石中转基地成为全国最大的混配矿基地；聚焦江海联运服务中心建设，支持江海联运船队做强做大，全县海运运力达220万载重吨。
坚持以产业项目带动海洋经济发展
做大做强石化产业链，做好延链、补链、强链、育链文章，打造全国重要的石化装备制造基地；大力发展临港先进制造，交付世界规模最大的极地液化天然气模块，填补我国海洋工程在该领域的空白；发展壮大新能源产业，实施碳达峰碳中和行动，发展海上风能、海上光伏、潮流能等新能源。
坚持以改革创新驱动海洋经济发展
突出数字化改革牵引，探索建设数字海洋实验室，构建海陆统筹的海洋空间治理体系；强化科技创新引领，出台支持科技创新政策，一批重大科创平台加快建设，全社会研发经费支出占GDP比重达3.3%；打造一流营商环境，实施极简审批，跻身全国县域营商环境50强。
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全域整治变革重塑推进高质量发展
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X全面落实省委“系统重塑、塑造变革”决策部署，以重整山河的气势推进全域改造、全域整治、全域提升，努力实现空间、产业和安全的迭代升级，经济社会发展稳中提质。预计2021年，固定资产投资、一般公共预算收入、规上工业产值分别增长17%、11.5%和24.5%。
以“全域改造”推进资源重配
X坚定不移念好“拆治规”三字经，全年累计拆出3700亩。久久为功抓好系统治理，以鞋业“低散乱”较为突出的横峰街道为突破口，一体推进城中村改造、土地综合整治、产业园区建设、全域水系调整、基础设施建设等五大工程。
以“全域整治”推进环境重塑
X以“七张问题清单”整改为抓手，深化环境大整治、习惯大变革；大力推进“城村两改”，启动新一轮农民建房新三年行动，审批农房近5000间，无房户实现“清零”。太平街道五龙山区块通过成块连片改造，建设公园绿道，变城市“疮疤”为美丽社区。
以“全域提升”推进产业重构
X坚决淘汰落后，出台“四个一律”硬措施，即每年提取3%以上的土地出让收入作为“腾笼换鸟”专项经费，一律用于低效整治；督促低效企业一律签订履约监管书；新增工业用地容积率一律按不低于2.0控制；工业用地流转一律签订产业项目履约监管协议书，全力推进亩产增效；加快集群升级，聚焦泵与电机先进制造业集群建设，实施了96个计划投资230亿元的数字化智能化改造项目，去年行业产值总量突破670亿元。
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推动生态颜值向经济价值跨越
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县委书记 工作发言 经验材料
X县聚焦生态工业发展，不等不靠、主动求变，推动生态颜值向经济价值跨越，积极探索山区县绿色共富之路。2021年前三季度，全县GDP增长13.2%。预计全年一般公共预算收入增长15.9%。实现26县考核“五连优”。
抢抓机遇，促进绿色发展平台升级
X在保护好绿水青山的同时，以超常规的力度壮大生态工业、扩大税源。破立并举做强平台支撑，全力建设“万亩千亿”高能级产业平台；瞄准目标壮大产业集群，聚焦机械装备、健康医疗等特色主导产业，着力培育具有核心竞争力的现代产业集群；放大优势促进产业融合，成功承办首次由省政府主办的仙都黄帝祭典，旅游品牌优势进一步显现，X烧饼年产值达27亿元。
内外发力，促进绿色发展品牌升级
X坚持把创新引领作为绿色发展的核心关键，开发“缙情创”应用，引进清华长三院等10家大院名所设立技术转化中心；高 新技术企业等创新主体同比增长77％；坚持把“双招双引”作 为战略性先导工程，在全国设立15个招商分局，全年引进亿元 以上项目数量居X各县(市、区)首位。
实干争先，促进绿色发展速度升级
在全县开展“实干争先大比拼”活动，聚焦聚力稳企业、稳投资、强改革、惠民生和干部能力提升等重点工作，苦干实干拼命干。实行“赛马机制”，开展“服务暖企行动”，冲刺经济发展开门红；以“七张问题清单”为突破性抓手，全面深化数字化改革，力求改革赋能新突破；开展“缙争力”大提升行动，增强塑造变革能力。
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以数字化改革为牵引扩大有效投资推进
共同富裕
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县委书记 工作发言 经验材料
X区坚持高质量发展不动摇，统筹创新驱动和投资拉动，抓投资、促发展。
以数字化改革驱动资源高效配置
我们锚定数字经济主赛道，围绕企业和产业发展的重大需求，发挥重大项目对产业布局的引领作用，推进项目快引、快落、快建、快用。我们建设一体化智能化公共数据平台，其中归集了16个部门、61项指标、10亿条的经济运行数据，通过建立经济活跃度、行业集聚度、亩均效益等多维指标体系，为资源要素配置提供科学依据。
以数字化改革应用多跨场景抓进度
我们推动数据互通、数字赋能，加速项目推进。“创新积分”精心“育”，变“专家打分”为“算法评价”，赋能科技型企业分 类分层孵化培育。“产业链图谱”精准“引”，以知识产权为主线 精准画像，以“数”指引招项目，精准出击引人才。“上马石”精细“扶”，链接政企社三方资源，帮助初创者找政策、找资金、找物业。“项目智慧督”精确“管”，实现项目全流程监管，项目
摘牌到开工时间从12个月压减到3个月。“数字工地”精密“防”，实时物联监测全区工地，实现数字化预警预防。
以数字化改革加快推进共同富裕
跨部门协同推动全域共富，实施传统工业园区“腾笼换鸟”、村级留用地集中开发、工业综合体“筑巢引凤”三项改革。跨领域协作推动产业共富，组建创新联合体攻坚“卡脖子”技术，产业链上下游联动、产学研协同，带动新业态新经济发展。跨城区合作推进区域共富，X、X两区发挥各自优势、共建合作机制，成为“多主体受益”的生动实践。
